隱患整改“回頭看”  延伸檢查促提升

——國務院安委辦開展第二輪深入排查整治

       在8月上旬組織開展首輪專項檢查的基礎(chǔ)上，日前，國務院安委會辦公室再次派出6個工作組赴河南、山東、福建、遼寧、山西等19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行第二輪?；穬Υ姘踩珜ｍ棛z查治理，進一步深化硝酸銨等危化品生產(chǎn)企業(yè)和涉及爆炸性危險貨物港口堆場等重大安全風險隱患排查整治。在對企業(yè)隱患整改“回頭看”的同時，對問題隱患進行延伸檢查，為進一步防范重大風險、實施精準治理、制定“一企一策”夯實基礎(chǔ)。第二輪共檢查企業(yè)60余家，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患260余項，其中重大隱患9項，停產(chǎn)整頓企業(yè)2家。對發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，6個工作組均向地方政府反饋并提出了整改要求，同時督促各地深入開展專項檢查治理。

       5項隱患，實際完成整改3項，2項整改不徹底，卻匯報稱均已完成整改。這是第一工作組在檢查河南永昌硝基肥有限公司的隱患整改情況時發(fā)現(xiàn)的情況。在對其進行延伸檢查時，又發(fā)現(xiàn)15項問題隱患，其中還包括1項重大隱患。工作組督促當?shù)貞惫芾聿块T對該企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰。

       第二工作組在江蘇鹽城市檢查江蘇輝豐石化有限公司時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在裝卸區(qū)沒有設置泄漏收集設施，現(xiàn)場配備的消防車射高不足以覆蓋液氨球罐頂部。在檢查連云港新東方國際貨柜碼頭有限公司和連云港新東方集裝箱碼頭有限公司時，工作組共發(fā)現(xiàn)9項問題隱患。已向當?shù)卣嘘P(guān)部門反饋并責令企業(yè)立即整改。

       在貴州，第三工作組對貴州開磷息烽合成氨有限責任公司、貴州宜興化工有限公司進行“回頭看”。2家企業(yè)對第一輪檢查時發(fā)現(xiàn)的問題隱患多數(shù)已整改，剩下的也在按計劃整改中。但在延伸檢查時發(fā)現(xiàn)了諸如硝酸銨工藝控制存在明顯偏差、中和反應罐安全閥缺失、可燃有毒氣體報警器未獨立設置、裝置停車后硝酸銨中和反應系統(tǒng)蒸汽未完全切斷等問題。在長沙市檢查長沙港危險貨物港口堆場和長沙集星集裝箱碼頭有限公司時，發(fā)現(xiàn)了3項問題隱患，已向當?shù)卣M行了反饋并責令企業(yè)立即整改。

       第四工作組在甘肅省蘭州中凱工貿(mào)有限責任公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司已申請核銷硝酸銨安全生產(chǎn)許可證，目前硝酸銨庫存為零。在對甘肅劉化（集團）有限責任公司白銀新天化工分公司進行“回頭看”時，工作組發(fā)現(xiàn)，該公司的管道標識整改仍達不到目標要求。工作組要求企業(yè)對照標準繼續(xù)整改。

       在四川省綿陽市、眉山市，第五工作組對四川美豐化工科技有限公司、四川金象賽瑞化工股份有限公司以及四川瀘天化股份有限公司進行“回頭看”時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)隱患整改率在80%以上，其中四川瀘天化股份有限公司10項隱患已全部整改完成。但在延伸檢查時，仍然在3家企業(yè)發(fā)現(xiàn)了包括硝酸銨包裝袋缺少遇明火、遇熱輻射易發(fā)生爆炸的標識，硝酸銨中轉(zhuǎn)庫房無防爆墻或其他物理屏障，多個應急預案演練效果評價表內(nèi)容流于形式等問題隱患。針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，工作組向當?shù)卣M行了反饋并提出要求，責令企業(yè)立即整改，同時舉一反三，切實抓好專項檢查，全面排查治理各類風險隱患。

       對問題隱患整改情況進行跟蹤，形成隱患整改閉環(huán)。這是第六工作組在青海省格爾木市檢查出青海鹽湖硝酸鹽業(yè)股份有限公司的3項較為突出的問題隱患后采取的做法。海西州應急管理局立即向該企業(yè)下達了責令限期整改指令書，青海省應急管理廳向海西州應急管理局下發(fā)了督辦函，跟蹤督促企業(yè)落實整改要求。

6個工作組在各省檢查過程中均組織部分?；飞a(chǎn)、運輸企業(yè)和中介評價機構(gòu)及相關(guān)部門負責人召開座談會，共同研究解決硝酸銨重大安全風險的方法和思路。

來源：中國應急管理報

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